桂林市人防办2018年度绩效成果展示

2018-11-19 09:07:00       来源:桂林市人民防空办公室

 

 

2018年,我办在桂林市委市政府、桂林警备区的正确领导和自治区人防办的指导下,以党的十九大会议精神和第七次全国人民防空工作会议精神为指导,深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,围绕“能打仗、打胜仗”的目标要求,按照“重点在防护、发展在融合、队伍是基础、法制是保障”的发展思路,有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务,紧紧抓住防空袭斗争核心能力建设,以年初制定的绩效考评指标要求为导向,深化拓展军事斗争人防准备,狠抓人防训练学习,努力提高人防干部队伍能力素质,较好地完成了年度各项目标任务。

一、全面完成自治区绩效考核指标

2018年我办高度重视自治区人防目标管理考评工作,采取有效措施,全面推进,狠抓落实,至年底,各项目标任务均完成较好,自评分为99.5分。

    二、扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,单位党的建设得到加强。

    根据市委的统一部署,我办从年初开始,结合人防实际情况,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。6月份组织在职党员、入党积极分子共56人前往百色市参观了粤东会馆、百色起义纪念碑、百色起义纪念馆、百色市廉政教育展厅等,向英烈们敬献了花篮,重温了入党誓词。同月,组织了离退休党支部党员和退休人员22人到灵川县九屋东源村委新寨开展革命传统教育活动,年龄最大的84岁,最小的64岁,平均年龄约75岁。7月,机关党委组织市办机关及各基层党支部及116城区人防系统党员干部共56人到革命圣地延安学习培训,使大家对中共中央在延安十三年的奋斗历程及延安精神有了全方位的了解和更加深刻的认识。通过开展一系列“不忘初心,牢记使命”主题党日活动,极大地激发了全体党员的爱国主义热情,进一步坚定了党员干部的理想信念。今年,我办还严抓党的阵地建设,投资1.3万元高标准建设了党员活动室、党建资料室和党员阅览室,按要求落实了每季度召开1次党委会、1次党员大会,每月开1次支委会和1次党小组会。全年上党课6次,每人撰写心得体会4篇以上。

    三、加强战备能力和人防队伍建设,全员军事综合能力得到进一步提升。

    1、高质量完成了通信演练保障任务。根据自治区人防办《关于印发〔2018年全区人防通信保障演练训练方案〕的通知》要求,我办积极开展人防实战化训练,为实现人防通信保障在各种复杂应急条件下“拉得出、联得上、打得羸”的保障目标奠定了坚实基础。今年5月,我办参加了自治区人防办组织的“2018年广西人防北片区抗震救灾应急通信保障拉练活动”,6月参加了“2018年桂湘人防机动指挥通信系统跨区训练”,在区办统一组织和指挥下,对部分科目进行了实战化演练,演练过程中各参训要素责任明确、密切配合,高质量完成了演练任务。

2、高水平完成了年度训练任务。根据《训练大纲》及自治区人防办2018年的训练要求,全年组织机关干部训练时间达50个训练小时。10月份,我办特邀武汉通信信息学院专家对机关及各县人防办干部进行了作战标图、绘图和组织指挥等技能的训练,做到了理论与实际操作相结合,得到了大家的广泛好评。9月,我办参加了自治区人防办代号为:‘XXX“广西人民防空警报统一试鸣活动暨实战化演习”,共组织了桂林理工大学300名师生、人防志愿者队伍及全市中小学60万人进行了防空紧急疏散演练。演习当天既确保了安全又锻炼了队伍,收到了较好的社会效益,得到了市领导和桂林警备区首长的高度评价。

3、高标准完成了群防组织训练任务。根据自治区人防办《关于抓好人民防空专业队整组工作的通知》及桂林市国动委《关于开展国防动员专业保障队伍整组工作的通知》要求,我办按照百色市人防办试点建设标准,对我市人防专业队重新进行了规范。4月份按照专业对口、条块结合原则对我市8支专业队伍共计XX人重新进行了整组。5-10月份,我办共组织人防志愿者队伍开展活动4次,通过心肺复苏、急救创伤包扎等内容的学习宣传和户外拓展训练,增强了志愿者队伍的专业技能,切实把志愿者队伍建成一支随时应对各类突发事件“拉得出,用得上”的专业队伍。

    四、加强人防工程建设管理,城市综合防护能力得到进一步提升。

1、人防地面指挥所建设全面推进。在保质量,重安全的前提下,积极协调各方全力推进工程建设进度。8月市长秦春成在副市长彭代元、市政府秘书长丁东弟的陪同下在施工现场召开了“XXX建设工作推进协调会”,要求各部门加强协调配合,齐心协力,推动人防地面指挥所和人防教育基地项目顺利进行。现已完成了13#楼主体封顶,正准备进行室内外装修。指挥所信息系统设计项目也已完成自主招投标工作,年底前可完成项目设计工作。

2、人防疏散地域建设有新增长。今年在临桂、灵川、兴安、永福、阳朔14县新建X个人口疏散地域,可安置X人,对部分已建人口疏散地域进行了维护和完善。到今年为止,全市已建人口疏散地域X个,可安置X万余人,安置能力有了明显提升。

3、人防工程建设有新突破。我办严格落实人防工程质量监督报备登记工作和隐蔽工程施工检查验收。截止10月底,对碧桂园漓江公馆、盛祥融信商厦等18个近X万平方米人防地下室工程建设办理了质量监督手续。对桂林市已完工的广西师范大学出版社集团总部商务大楼、碧玉大酒店、桂林国奥城等12个项目近X万平方米人防地下室进行了竣工验收备案。

4、人防坑道工事口部治理有新进展。为加强人防坑道工事统一管理,减少人防山体坑道口部对周边环境美化的影响,今年我办组织对马鞍山等人防山体坑道口部进行了改造;为防范安全隐患,组织对飞凤山等部分坑道口部进行了封堵,人防山体坑道管理得到进一步改善。

  五、着力服务和保障民生,人防服务社会的能力得到进一步提升。

1、人防宣传有声有色。3月份,组织全市116城区55975名初一学生进行人防知识统一考试,参考学生比去年增加8.55%4月份,按区办要求订购人防读本教材12000册、挂图20套、宣传册1000本,发放至各初级中学,取得了很好的宣传教育效果;今年,我办还通过购买服务方式将宣传展板在6城区的区机关、企业、社区进行轮流展出,全年共展出90个宣传点,扩大了广大群众国防教育和人防知识教育受教育面,收到很好的宣传效果。为抓好人防宣传教育进党校活动,929日,我办唐铭泽主任亲自到市委党校为秋季学期县处班、中青班和少数民族与女干部班共160余名学员授课,介绍了人民防空的基本任务和面临的形势,受到了广大学员的好评。

2人防行政审批规范高效。我办将人防行政审批权限全部下放到各县,并在政务中心更新了行政服务事项目录,对行政审批申报指南、行政审批注意事项以及行政审批相关的各种表格和资料进行了更新,审批事项严格按照窗口“一站式”受理、拟定意见、办领导审核的程序进行。为服务便民,提高效率,我办的七项行政服务事项全面落实“最多跑一次”要求,对以前承诺5个工作日办结的事项,现基本上做到了当日办结。截止10月底,市办共进行人防行政审批31项,应建人防面积X万平方米,进行人防工程防护设计施工审查21项,人防面积X万平方米,群众满意度为100%。我办严格贯彻 “以建为主,以收促建”的原则,易地建设的项目按照收费标准一次性足额收取人防易地建设费,没有缓缴、少缴现象,截至10月底,共收取易地建设费23项共X万元,减免人防易地建设费14项共X万元。

3、人防执法有序开展。全年人防执法支队对全市包括县区的已建和在建的人防工程展开检查督查工作。向建设单位普及人防的相关政策和规定。全年共进行执法检查60余次,查处违规现象3起,收缴罚款5万元,并协助追缴人防易地建设费约X万元。

4、平战结合,效益显著。在人防建设满足“战备效益”要求的同时,突出其“社会效益”和“经济效益”。累计开发利用人防部门直接管理及社会投资建设的结建防空地下室人防工程面积X万平方米,广泛用于餐饮、种植、旅游、储存、停车等商业经营,累计实现产值(营业额)2亿多元,提供就业岗位2000余个,平战结合收益X万元。利用人防工程新建地下停车位7000余个,在缓解社区停车难问题上发挥作用。火车南站地下人防工程改建成地下停车场后,全面解决火车南站停车问题,全天24小时开通的人防地下过街通道使人防资源成为服务民生的优良载体。

5、扶贫工作认真扎实,攻坚克难。我办围绕2018年精准扶贫精准脱贫的奋斗目标,构建脱贫思路,改善致贫因素,扶贫工作成效明显。今年我办给庄子村委和29户贫困户扶持资金人民币12万元。以奖促耕的方式给每个贫困户产业帮扶资金1000元;给29户贫困户每户500元的教育技能培训补助并组织有务工意愿的贫困户参加全市扶贫招聘大会。资助村委发展集体经济项目12万元,用于修建220平方米商业门面作为村委固定资产,商业门面每年创收可达3.6万元。运用扶贫项目为村委扩容太阳能发电项目22千瓦,扩容后每年电费收入达到近5万元。帮扶干部爱心捐助资金、物资共计21500多元,为结对贫困户发展生产和解难济困,其中有8户贫困户进行了危房改造,改善了生产生活条件。

    六、积极应对群体上访事件,妥善处理历史遗留问题。

今年上半年,与我办原主任赖月亮私自签订人防山洞50年租用合同、50年建房协议的17名开挖山洞老板在与我办打官司期间,先是于1月份有组织的集体到北京市找国家人防办违规上访,后又在自治区召开两会期间集体组织到自治区人民政府门面拉横幅,企图以制造大型群体事件,混扰群众视听,扩大社会影响等来给我办施压,以达到其个人无理诉求的目的。在巨大压力面前,我办没有退缩,而是依据事实,积极向市领导汇报情况。在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在市公安局、市信访局和市法制办等有关部门的积极配合下,17开挖山洞老板违规集体上访问题得到依法依规处理,现除1名施工者在占据人防山体坑道工事期间,破坏坑道工事结构,非法倾倒建筑垃圾,已通过司法程序依法收回该人防工事管理使用权外,其余16名施工者通过几个月的艰难谈判和法律教育,目前均依法依规与我办签订了新的租赁协议,其原占据的人防山体坑道工事已全部纳入我办规范管理,非法签订的人防工事口部伪装房建设合同均已废止,新的租赁协议租金参照同类人防工事分别较原租金提高了345%67%不等。

七、2019年主要工作打算

(一)X人防地面指挥所建设完工。人防地面指挥所建设是人防建设“三所一防”主要指标之一,也是全面提升我市城市综合防护能力的重要基础。该项目争取在2019年底前建设完工并完成配套设施建设。人防宣传教育基地项目完成前期准备工作并开工建设。

(二) 加强对《人民防空训练与考核大纲》学习研究,努力提高组训能力。2019,我们将在组织人防专业队伍按纲试训基础上,进一步加深对大纲的学习和研究,摸索大纲试训的方法和路子,找准制约落实的难点,切实把训练计划怎么制定、训练准备怎么开展、训练实施怎么组织、训练保障怎么落实、训练效果怎么考评搞清楚,力争在训练的方法创新上下功夫,出实效。

(三)抓好城市防空袭方案修订工作,着力提高城市防空预处置能力。按国家人防办统一要求,组织力量高标准完成城市防空袭方案修订工作,切实提高城市防空能力。

(四)推进人防信息化建设。一是加快推进人防光缆通信骨干网(党政专网)的建设。配合区办按照规定的标准完成专用机房建设,并在区办的统一协调下,完成设备调试,办理入网手续,开通专网业务。二是积极推进指挥通信项目建设。推进县(区)人防指挥综合通信系统建设和X地面人防指挥所指挥信息化建设的施工、设备安装等建设任务。

    (五)抓好人防工程建设和地下空间开发利用。依法依规认真抓好地下空间开发和建设工作,严格审批,做到该建尽建,该收尽收。加强人防工程质量建设监督管理,推进人防地下室的竣工验收备案。加大人防执法检查力度,严格查处违反人防法律法规、侵占挤占工事口部和通道、违规少交或不交易地建设费等问题。

    (六)推进县级人防工作。根据自治区人防办要求,推进县级人防“四个一”的目标落实(即三至五年内要建成一个指挥所、一套覆盖率高的防空警报系统、一个较大规模的人防工程和一个应急疏散避难场所)。依法开展人防行政审批,不违规减免。依法进行人防工程验收备案,加强易地建设费的使用管理,不出现失职、渎职和违法乱纪行为。



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